Как сообщил заместитель руководителя пресс-службы Президента Сергей Куцый, решение об этом было принято на совещании по приватизации, которое провел Президент Украины.
По словам Сергея Куцого, в своем докладе Президент отметил необходимость согласования действий Фонда госимущества и Кабинета министров по подготовке приватизации крупных предприятий и управлению государственными пакетами акций. На совещании отмечались крайне низкие темпы приватизации в первом квартале 1997 года.
По словам вице-премьера Украины Сергея Тигипко, открытым остается вопрос о распоряжении госпакетами акций на приватизированных предприятиях. Он напомнил, что, согласно Конституции, это право имеет Кабинет министров, а согласно законам, принятым парламентом -- Фонд госимущества.
И.о. председателя ФГИ Владимир Лановой отметил, что процесс приватизации подошел к новому инвестиционному этапу, который будет сопровождаться увеличением денежных продаж имущества предприятий.
Фото: Владимир Лановой
Кое-что о прошлом и настоящем украинской военной разведки
Сергей ГОРБАТОВСКИЙ
полковник запаса
В последнее время по страницам прессы прокатилась волна публикаций, посвященных военной разведке Украины. Иногда авторы статей, не будучи хорошо знакомыми с тематикой, допускают грубые ошибки. Яркий пример -- статья "Неуловимый Джо украинской разведки", опубликованная в одной из киевских газет. Учитывая, что там упоминается моя фамилия и то, что я непосредственно занимался созданием украинской военной разведки, а затем работал заместителем начальника Главного управления разведки (ГУР) МО Украины, считаю необходимым пролить немного света на некоторые аспекты создания ГУР.
ГРУ Генштаба России требовало списки агентов
Я не первый из офицеров разведки, кто пытался попасть к министру обороны Украины и объяснить ему необходимость срочно приступить к созданию своей, независимой стратегической военной разведки. К сожалению, официальным путем никому не удалось этого сделать. Максимум, до кого доходили разведчики, был генерал Г.Живица -- тогдашний и.о. начштаба формировавшихся Вооруженных Сил Украины. Живица и его помощники ответствовали примерно так: нам не нужен разведывательный монстр, мы не собираемся воевать, Вооруженные Силы сокращаются, поэтому самое большее, что мы будем создавать -- разведотдел. Информацию будем брать из разведсводок ГРУ Генштаба России, офицеров разведки готовить в Москве. Так что, езжайте, уважаемые, туда, откуда приехали, у нас и своих разведчиков с избытком. А тем временем из ГРУ в разведцентры, размещенные в Украине, уже поступали секретные директивы с требованием подготовить и отправить в Москву списки разведчиков и агентов, которые жили на территории Украины, вторые экземпляры списков уничтожить, как и средства оперативной техники и связи, шифры и документацию. В каком направлении могли развиваться события дальше, я знал не по наслышке. Третий год к тому времени Москва "упражнялась" на Кавказе.
В общем в тех условиях представлялся возможным только один способ попасть к министру обороны, чтобы изложить независимое мнение по проблемам разведки, -- полулегально, без ведома моего тогдашнего начальства. Но после встречи с министром, на которой мне удалось убедить его в необходимости создания альтернативной группы, я вернулся в штаб Закавказского военного округа (я возглавлял там агентурный отдел ГРУ) и доложил начальнику разведки о том, что хочу переехать в Украину, чтобы помочь в создании украинской военной разведки. Начальник разведки ЗакВО без лишних рассусоливаний объявил меня врагом России, предателем, приказал лишить всех допусков и т.д.
После того, как министр обороны Украины дал в Москву телеграмму с просьбой откомандировать меня в его распоряжение "для организации оперативной агентурной разведки", меня продержали в Закавказье еще четыре месяца. Тем временем Москва направила в Киев группу офицеров ГРУ, которые заняли немало должностей в разведке украинского Генштаба. Мнение этих офицеров из Москвы, странным образом совпадало с мнением Г.Живицы. Один полковник, например, заявил сразу по прибытии в разведуправление: "Будем делать то, что велят нам в 5-м управлении ГРУ Генштаба". Некоторые из них предпринимали меры, чтобы не допустить выхода указа Президента Украины о создании Главного управления военной разведки. Но им, к счастью, этого не удалось.
К нашему поиску подключались лесники, милиция, хозяева квартир-ловушек
Автор упомянутой статьи описывает, как ему помог его таинственный знакомый, "посвятившим 25 лет стратегической разведке", удалось проникнуть на остров Рыбальский, где базируется ГУР Министерства обороны Украины, не предъявляя охраннику документов. Поведение этого "знакомого" меня удивляет. Когда я работал в советском ГРУ, в разных регионах проводились совместные так называемые "чекистско-разведывательные операции "Паутина". Целью этих операций было определение режима охраны, а также системы безопасности самых засекреченных объектов на территории Союза. Мы должны были проникать на объекты, а контрразведчики, соответственно, не допускать этого проникновения. Они знали о нас, тех, кто выходил на такие задания, все: наши реальные фамилии и вымышленные, когда мы выдвигаемся, районы действий. К поиску нас подключали лесников, администраторов гостиниц, хозяев квартир-ловушек, милицию на транспорте и в населенных пунктах. И тем не менее мои товарищи и я лично проникали на самые засекреченные ракетные базы, полевые командные пункты, территории штабов. Мы фотографировались у шахтных пусковых установок, на антенных мачтах передающих и приемных центров высшего командного звена, фотографировали командующих и проверяющих с расстояния гарантированного поражения, закладывали имитационные взрывные устройства в залы заседаний. Что тут особенного? Чем тут хвастаться? За нашей спиной -- 70-летний опыт одной из самых мощных разведывательных структур мира -- ГРУ, а перед нами были 18-летние пацаны-часовые, прошедшие курс молодого бойца. Ну сержанты их по ночам подворотнички подшивать заставляли. Вот и вся их подготовка.
Ни в коей мере я не оправдываю того, что творится на Рыбальском. Более того, я предупреждал о неизбежности такого кризиса, потому что создание разведки пошло не по тому пути, противостоял этому как мог, а когда мои аргументы не были услышаны -- ушел. Сегодня там происходят еще более неприятные вещи, чем описывают газеты, но я не считаю корректным о них рассказывать.
Те, кто довели разведку до такого состояния, наверное, будут нести ответственность. Но серьезные проблемы останутся: продолжать создание ГУР Минобороны Украины или нет; быть украинской военной разведке самостоятельной или идти в фарватере российских либо иных спецслужб, или войти в состав ГУР СБУ? Как подбирать кадры; чему отдавать предпочтение; как аккумулировать и использовать в интересах страны опыт разведчиков, живущих на Украине, начиная от ветеранов Великой Отечественной, как их заинтересовать в сотрудничестве? Эти проблемы нужно решать. А злословить -- дело нехитрое.
Проект указа Президента Украины о предоставлении Автономной Республике Крым экономической самостоятельности будет поддержан, считает председатель Совета министров Автономии Анатолий Франчук.
"Необходимые согласования в Администрации Президента и в Кабинете министров сделаны", -- заявил г-н Франчук. По его словам, "позицию Автономии понимают и одобряют в Киеве, в том числе и новый глава Кабинета министров Украины Валерий Пустовойтенко", который заверил его в том, что "он выполнит свои обещания и обязательства перед Крымом".
Комментируя назначение В.Пустовойтенко на должность премьер-министра, А.Франчук выразил удовлетворение выбором Леонида Кучмы и парламента, отметив, что "стране нужен глава правительства с опытом, значением, деловыми и моральными качествами", которыми обладает новый премьер.
Решение Конгресса США не увеличивать помощь Украине на следующий финансовый год, сохранив ее в объеме $225 млн., и поставить выделение половины предоставляемой суммы в зависимость от хода реформ и борьбы с преступностью "не отвечает в полной мере тому, что происходит в Украине". Об этом заявил журналистам секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Владимир Горбулин. Принятие такого постановления, сказал он, "дело американского Конгресса, нам надо подумать, почему такое решение было принято". Владимир Горбулин с сожалением отметил, что в американском Конгрессе отсутствует украинское лобби, добавив, что "над этим нужно работать".
Фото: Владимир Горбулин
Верховный Совет Украины ратифицировал Договор между Украиной и Республикой Беларусь о государственной границе, подписанный 12 мая в Киеве президентами обеих стран. Согласно договору, который является первым подобным документом между государствами бывшего СССР, протяженность украинско-белорусской госграницы составляет 1,084,2 км, в том числе сухопутный участок -- 758,3 км и водный участок -- 325,9 км. В договоре страны заявили о принципах суверенного равенства, территориальной целостности государств и нерушимости границ.
Украинский парламент ратифицировал также Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Испанией; соглашение между Украиной и ФРГ о сотрудничестве в отношении лиц немецкого происхождения, проживающих в Украине.
В Верховном Совете распространен проект закона "О внесении изменений в Конституцию Украины", предполагающий поправки в 24-ю статью Основного закона и в Переходные положения к нему, сообщает "Интерфакс-Украина". Проект закона разработан институтом законодательства при Верховном Совете.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, действующая Конституция "недостаточно закрепляет конституционные гарантии, возможности и процедуру полноценного осуществления Верховным Советом законодательных функций". По мнению авторов проекта, "фактически, Конституция обеспечивает вознесение Президента и Конституционного суда над парламентом, гарантируя им окончательное решение судьбы принятого парламентом закона". В связи с этим, авторы проекта, в частности, предлагают отнести к полномочиям Верховного Совета официальное толкование законов, внеся в статью о Конституционном суде поправку, предоставляющую ему полномочия толковать только Конституцию.
Кроме того, проектом предусмотрено предоставление парламенту полномочий на согласие не только на назначение премьер-министра, но и на его освобождение, а также на выражение недоверия отдельным членам Кабинета министров. Согласно действующей Конституции Верховный Совет имеет право выражать недоверие Кабинету министров только в целом.
Согласно предлагаемой в проекте поправке к 94-й статье Основного закона, депутатский кворум для преодоления вето Президента на принятые Верховным Советом законы не устанавливается. В Конституции в настоящее время он установлен - две трети от конституционного состава парламента - 300 голосов.
В соответствии с поправкой предполагается, что после повторного рассмотрения возвращенного Президентом закона в той же редакции или с учетом предложений главы государства к принятому парламентом закону, Президент обязан его подписать и официально обнародовать в течении семи дней. "В случае, если такой закон не будет подписан и опубликован Президентом, Верховный Совет имеет право официально опубликовать этот закон", -- говорится в проекте.
Президент Украины Леонид Кучма вновь вернул в парламент для повторного рассмотрения закон "О местных государственных администрациях". В письме к депутатам глава государства отметил, что принятый 3 июня закон не может быть подписан, поскольку отдельные его положения противоречат Конституции Украины. В частности, таковыми являются положения об организации исполнительной власти в Киеве и Севастополе, так как, согласно Основному закону, осуществление исполнительной власти в этих городах возложено на местные госадминистрации.
Согласно принятому парламентом закону, указывает Леонид Кучма, в состав местной госадминистрации входят председатель, его заместители, руководители структурных подразделений. Такой подход, по мнению Президента, превращает местные госадминистрации в коллегиальные органы. Он выразил также несогласие с предлагаемым порядком назначения первых заместителей председателей областных, Киевской и Севастопольской горадминистраций.