ВЕРХОВНАЯ РАДА НАЧАЛА РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О ГОСУДАРСТВЕННОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД
КИЕВ. 7 октября министр финансов Украины Игорь Митюков представил на
сессии парламента правительственный проект закона о государственном
бюджете на 2000 год с профицитом 554 миллиона гривень (0,4% от объемов
планового валового внутреннего продукта). Председатель парламентского
бюджетного комитета Юлия Тимошенко назвала в своем выступлении
предложенный проект нереальным, так как он базируется на нереальных
макроэкономических показателях.
По подсчетам правительства, расходы госбюджета в 2000 году составят 26
миллиардов 515 миллионов 907,7 тысячи гривень, доходы -- 27 миллиардов
70 миллионов 447,7 тысячи гривень. Объем ВВП при этом планируется на
уровне 150,8 миллиарда гривень, то есть на 2% больше, чем в 1999 году.
На выплаты по внутренним и внешним долгам приходится около 16,4
миллиарда гривень. Для сравнения: расходы на национальную оборону
оговорены в размере 2,237 миллиарда гривень, на образование -- 2,182
миллиарда гривень, на социальную защиту и социальное обеспечение --
2,581 миллиарда гривень. Основную часть доходов бюджета, как видно из
законопроекта, обеспечат налоговые поступления -- 17,267 миллиарда
гривень.
Председатель бюджетного комитета Верховной Рады Юлия Тимошенко
отметила, выступая 7 октября, что предложенный Кабинетом Министров
вариант бюджета не будет выполнен хотя бы потому, что специалисты
правительства слишком оптимистично оценивают темпы роста валового
внутреннего продукта в 2000 году. По оценкам комитета, он не то что не
вырастет на 2%, а, наоборот, уменьшится на 1%. Кроме того, Юлия
Тимошенко обратила внимание парламентариев на то, что при подготовке
своего законопроекта правительство фактически проигнорировало
требования бюджетной резолюции -- в частности, запрет на принятие
бюджета с профицитом. Удельный вес расходов, продолжает она,
правительство намерено покрыть за счет централизации 20%
амортизационных отчислений, хотя эта законодательная норма еще не
поддержана парламентом.
В соответствии с проведенным бюджетным комитетом Верховной Рады
анализом, вызывает настороженность и то, что в проекте бюджета-2000
более чем вдвое уменьшаются поступления рентной платы за природный газ
собственной добычи (на 214,5 миллиона гривень) и отчисления от
транзита париродного газа по украинской территории (на 1 миллиард 89,8
миллиона гривень). Комитет расценивает это как субъективный подход,
направленный на удовлетворение интересов национальной акционерной
компании НАФТОГАЗ УКРАИНЫ за счет государственного бюджета.
Счетная палата Украины, проанализировав правительственный бюджетный
законопроект, пришла к выводу, что при расчете доходной части бюджета
не принимаются во внимание факторы, которые, во-первых, могут привести
к увеличению поступлений на 4,7 миллиарда гривень, и, во-вторых,
грозят сокращением поступлений на 2,2 миллиарда гривень. По мнению
специалистов Счетной палаты, в правительственном проекте на 9,8
миллиарда гривень необоснованно завышен граничный размер
государственного внутреннго долга Украины по состоянию на конец 2000
года, а основные прогнозные макроэкономические показатели 2000 года
недостаточно обоснованы. Поэтому Счетная палата, как и бюджетный
комитет парламента, предлагает тщательно доработать законопроект при
подготовке его к первому чтению.
Выступая в рамках дебатов по поводу законопроекта о госбюджете-2000,
председатель партии "Реформы и порядок", экс-вице-премьер Виктор
Пынзенык предложил ввести в Украине чрезвычайный режим расходов
бюджетных средств. Этот режим должен предусматривать прекращение
строительства и ремонта объектов всех органов власти (в том числе и
Верховной Рады); приостановку закупки для них оборудования и техники;
отмену льгот всем государственным служащим, в том числе народным
депутатам; концентрацию всех средств на едином бюджетном счету с
одновременным упразднением всех внебюджетных фондов; введение
моратория на перманентные государственные празднования. "Вне этого
режима не избежать чрезвычайных финансовых потрясений в связи с
огромным бременем расходов на обслуживание государственных долгов", --
считает Виктор Пынзенык.
В ЯЛТЕ ПОДПИСАНЫ ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ УСКОРИТЬ ФОРМИРОВАНИЕ ЗОНЫ
СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ В СНГ
СИМФЕРОПОЛЬ. На заседании руководителей правительств стран СНГ в Ялте
(Крым) премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко подписал 17 из 22
принятых документов. Им, в частности, подписан документ о ходе
выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления
в силу соглашения о создании зоны свободной торговли СНГ. Украинская
делегация на встрече настаивала на том, чтобы эта зона начала
функционировать уже с января 2001 года.
Кроме того, Валерий Пустовойтенко подписал в Ялте соглашение о порядке
таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых в
рамках зоны свободной торговли. Украина присоединилась также к
совместной программе стран СНГ, касающейся борьбы с терроризмом, и
программе "Высоконадежный трубопроводный транспорт". Наряду с этим
премьер Украины отказался подписать документ о выделении ассигнований
на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны
стран СНГ в 2000 году.