ВЕРХОВНА РАДА РОЗПОЧАЛА РОЗГЛЯД ЗАКОНОПРОЕКТУ ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮЮДЖЕТ
НА 2000 РІК
КИЇВ. 7 жовтня міністр фінансів України Ігор Митюков представив на
сесії парламенту урядовий проект закону про державний бюджет на 2000
рік з профіцитом 554 мільйони гривень (0,4% від обсягів планового
валового внутрішнього продукту). Голова ж парламентського бюджетного
комітету Юлія Тимошенко назвала у своєму виступі запропонований проект
нереальним, оскільки він базується на нереальних макроекономічних
показниках.
За підрахунками уряду, видатки державного бюджету у 2000 році
становитимуть 26 мільярдів 515 мільйонів 907,7 тисячі гривень, а
доходи -- 27 мільярдів 70 мільйонів 447,7 тисячі гривень. Обсяг ВВП
при цьому планується на рівні 150,8 мільярда гривень, тобто на 2%
більше, ніж у 1999 році. На виплати за внутрішніми і зовнішніми
боргами припадає приблизно 16,4 мільярда гривень. Для порівняння
видатки на національну оборону передбачені в розмірі 2,237 мільярда
гривень, на освіту -- 2,182 мільярда гривень, на соціальний захист і
соціальне забезпечення -- 2,581 мільярда гривень. Основну частину
доходів бюджету, згідно з законопроектом, забезпечать податкові
надходження -- 17,267 мільярда гривень.
Голова бюджетного комітету Верховної Ради Юлія Тимошенко зазначила у
виступі 7 жовтня, що запропонований Кабінетом Міністрів варіант
бюджету не буде виконано хоча б з огляду на те, що урядові фахівці
надто оптимістично оцінюють темпи росту валового внутрішнього
продукту. За оцінками ж комітету, він не те що не зросте на 2% у 2000
році, а навпаки зменшиться на 1%. Окрім того, Юлія Тимошенко звернула
увагу парламентарів на те, що при підготовці поданого законопроекту
уряд фактично проігнорував вимоги бюджетної резолюції, зокрема, й
заборону на ухвалення бюджету з профіцитом. Вона ж додала, що вагому
частину видатків уряд має намір покрити за рахунок централізації 20%
амортизаційних відрахувань, хоча така законодавча норма ще не
підтримана парламентом.
Згідно з аналізом, проведеним бюджетним комітетом Верховної Ради,
викликає настороженість і те, що у проеті бюджету-2000 більш як удвічі
зменшуються надходження до бюджету рентної плати за природний газ
власного видобутку (на 214,5 мільйона гривень) та відрахувань від
транзиту природного газу по території України (на 1 мільярд 89,8
мільйона гривень). Комітет розцінює це як суб'єктивний підхід,
спрямований на задоволення інтересів національної акціонерної компанії
НАФТОГАЗ УКРАЇНИ коштом державного бюджету.
Рахункова палата України, проаналізувавши цей же бюджетний
законопроект, дійшла висновку, що при розрахунку доходної частини
бюджету не беруться до уваги фактори, які можуть дати збільшення
надходжень на 4,7 мільярда гривень і водночас не враховано фактори,
які можуть зменшити такі надходження на 2,2 мільярда гривень. На думку
фахівців Рахункової палати, в урядовому проекті на 9,8 мільярда
гривень необгрунтовано завищено граничний розмір державного
внутрішнього боргу України станом на кінець 2000 року, а основні
прогнозні макроекономічні показники 2000 року недостатньо
обгрунтовані. Тому Рахункова палата, як і бюджетний комітет
парламенту, пропонує ретельно доопрацювати цей законопроект при
підготовці його до першого читання.
Виступаючи в рамках дебатів з приводу законопроекту про державний
бюджет-2000, голова партії "Реформи і порядок", екс-віце-прем'єр
Віктор Пинзеник запропонував ввести в Україні надзвичайний режим
витрат бюджетних коштів. Цей режим повинен передбачати припинення
будівництва і ремонту будь-яких споруд усіх органів влади (в тому
числі й Верховної Ради); припинення закупівлі для них обладнання й
техніки; скасування пільг усім державним службовцям, в тому числі й
народним депутатам; концентрацію всіх коштів на єдиному бюджетному
рахунку з одночасним скасуванням усіх позабюджетних фондів;
запровадження мораторію на перманентні державні святкування. "Без
такого режиму Україні не уникнути надзвичайних фінансових потрясінь у
зв'язку з величезним тягарем витрат на обслуговування державних
боргів", -- вважає Віктор Пинзеник.
У ЯЛТІ ПІДПИСАНО ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИННІ ПРИСКОРИТИ ФОРМУВАННЯ ЗОНИ
ВІЛЬНОЇ ТОРГІВЛІ В СНД
СИМФЕРОПОЛЬ. На засіданні голів урядів країн СНД у Ялті (Крим)
прем'єр-міністр України Валерій Пустовойтенко підписав 17 з 22
ухвалених документів. Зокрема, ним підписано документ про хід
виконання внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання
чинності угоди про створення зони вільної торгівлі СНД.
Українська делегація на зустрічі наполягала на тому, аби така зона
розпочала функціонувати уже з січня 2001 року. Окрім того, Валерій
Пустовойтенко підписав у Ялті угоду про порядок митного оформлення і
митного контролю товарів, переміщуваних в рамках зони вільної
торгівлі. Україна приєдналася й до спільної програми держав СНД щодо
боротьби з тероризмом і програми "Високонадійний трубопровідний
транспорт". Проте прем'єр України відмовився підписати документ про
виділення асигнувань на створення і розвиток об'єднаної системи
протиповітряної оборони держав СНД у 2000 році.